孩子一出生就要赢在起跑线上?
中国妈妈到美国产子现象几年前就已出现,不过由于人数快速增长,加之华人社区内大量的月子中心开在居民区,引起当地居民反弹,遂成为美国主流社会和舆论关注的焦点。每年有大约40万外国孕妇在美国产子。尽管有一些报道称,中国孕妇赴美产子成噩梦,但仍有一批批孕妇前赴后继,一心要生个美国娃。
中国妈妈为何不远万里,来到人生地不熟的美国生孩子呢?下面我们看一下北京的一对白领夫妇在美国生孩子的故事,这也许是一部分中国收入较高的人要到美国生子的内心反映。王蓉(音译)和她的老公年收入有25万元人民币,到美国生孩子的费用加起来一共10万元人民币(包括在美国3个月居住、在月子中心和生孩子医疗照顾的费用,但不包括往返机票),这对于他们而言并不是太大的负担。他们认为值得的是,作为父母送给孩子的第一件礼物就是:美国公民。王蓉说:“中国人口众多、竞争非常激烈,我的孩子一出生就是美国公民,这就等于赢在起跑线上了。”
那么什么样的中国妈妈最想到美国生孩子呢?从在中国大陆专门办理赴美生子的中介机构经营状况也许能多少看出一些端倪。来自中国台湾的赵女士和她的老公在中国大陆创业,专办“生产之旅”,几年来已使500多名中国妈妈顺利地在美国生子并光荣地成为美国人的妈妈。中介机构安排准妈妈在预产期前两个月以观光名义到美国,住进加州洛杉矶等地华人开办的月子中心,产后再停留一个月,整个收费约3万至5万美元。赵女士说,他们的客户大约有40%来自上海,30%来自北京,其他来自广州等地。这些人都是高级白领和有钱人。与贫穷的非法移民试图穿越边界到美国生孩子不同,中国妈妈大多是坐头等舱飞往美国的。如果细看,到美国生孩子的中国妈妈基本上是来自经济富裕的医生、律师、企业老板、知名媒体人等家庭,也有的是来自政府官员家庭。一位担任中国妈妈美国“生产之旅”中介机构的人士曾表示,2008年底美国对中国开放旅游以来,中国有钱的人家委托他们办理到美国生孩子的人数大增,他们平均每月会送50人到美国完成由中国妈妈到美国妈妈的转变。
中国妈妈为何青睐美国
世界上有许多国家的社会福利要好于美国,从纯粹生孩子的角度看,美国也不是生孩子最理想的国家。但为何中国妈妈偏要选择到美国“打江山”呢? 这里最主要的因素是美国宪法规定,只要是在美国领土出生的人,从生下那一刻起就是美国公民。不管孩子的父母是合法移民还是非法移民,也不管当妈的是专门来美国生孩子,还是溜进美国一不小心生出了孩子,这就是美国最著名的落地公民权。出生在美国的婴儿自动成为美国公民,而且拥有与其他美国公民相同的权利,因此将享受相同的福利和待遇。
依据美国宪法第14条修正案及相关法规,在美国领土出生者自然拥有美国国籍。由于有了这张美国出生纸,这些在美国出生的婴儿即使跟着父母回到中国居住,也是个地地道道的美国孩。当年满21岁后,这个美国孩就可以申请其外国籍父母赴美定居。到美国生孩子已成为一些国家的父母为了孩子前途或自己移民美国的一种手段。没钱的人,就想方设法偷渡到美国,能生孩子的就生孩子,孩子变成美国公民,父母是非法移民也没关系,该吃则吃、该喝则喝。所以现在美国上万非法移民就成了政府头痛的事,国会今年要通过移民改革,其中一条就是将这些非法移民合法化。有钱的人,坐着飞机头等舱、持着旅游签证大摇大摆进美国,孩子一生完,再抱着“美国孩子”回到自己的国家赚钱去。一般估计,美国每年这样出生的婴儿有40万,即使他们不在美国居住,但一张出生证也可以保证他们一辈子都是美国人了。
由于外国孕妇就是冲着这孩子一落地就是美国公民这点来的,要想从根本上解决这一问题,美国议员认为只有修改宪法才能解决问题。有议员曾提出只有父母是美国公民或是绿卡拥有者在美国生下的孩子才能成为美国公民,但这也只是议员口头说说而已,真正修改宪法的可能性不大。
议员提案立法取缔月子中心
经过多年的运作,中国孕妇赴美产子已经形成了一条商业链,中国各地有专门办理孕妇赴美产子的机构,主要是招揽孕妇。而美国华人社区兴办的月子中心则为不同阶层的孕妇服务。在收费上,普通的居住、护理费用3个月需要十几万元人民币,而高级的住宅,孕妇住上3个月花费可能需要三四十万元人民币。由于月子中心不是专门医疗保健机构,只提供孕妇居住和饮食,因此在孕妇的医疗保健上只能依赖美国的医院。通常情况下,中国孕妇到美国医院生产,所需的医疗费用需要自己支付。
美国洛杉矶是中国人到美国最近和最方便的城市,而且当地华人众多,民众住宅多为独立建筑,因此洛杉矶成了接待中国孕妇的大本营和月子中心基地。但中国赴美产子的孕妇往往不了解,华人设立的月子中心一般属于地下月子中心。按照美国各市政府规定,经营类似月子中心、养老院和健康中心等不能设在民房,一定要设在属商业用途的建筑中,否则不能获取执照,并且要由市消防局、建筑局等部门批准才可获取营业执照。不久前,华人经营的月子中心被社区民众举报,主要就是民众对社区内出现大量孕妇产生怀疑。随后华人月子中心成为英文媒体关注的焦点,洛杉矶县政府部门立即对管辖区内的月子中心进行调查,结果发现社区内月子中心广布,大量中国孕妇来到美国待产。在这种情况下,加州众议员哈格曼提出议案,欲将住宅区经营月子中心“有罪化”,凡经查获属实,将处以500到5000美元罚款,或入监30天至半年。
外国孕妇有意到美国产子引起注意
美国法律目前暂无禁止外籍孕妇入境的规定,但美国海关与边境保护局对境外孕妇入关的态度则发生了根本性转变。过去孕妇到美国旅游,海关并不干涉,现在则是只要怀疑孕妇有意到美国产子就可能被盘问,甚至是遣返。媒体引述海关人员的消息称,近日收到内部通知,要求检查孕妇是否有来美生子的意图,尤其是5个月以上的大肚子,现在很难入美。
不过美国《侨报》引述美国国土安全部和海关及边境保护局发言人的话说,海关不会禁止怀孕女性入境,如遭到遣返,理由可能会是因为说谎或者其他原因。
美国国土安全部和海关及边境保护局发言人表示,在美国没有特别的法律或者规定,禁止怀孕的外国女性进入美国。美国移民法也没有禁止怀孕妇女在美国生产的相关规定。
他说,那些被遣返或者禁止入境的人是因为没有如实回答海关给出的问题。通常情况下,如果怀孕的外国女性入境,海关会询问是否自行支付医院的费用、如何支付费用、在哪里居住等问题。海关会检查入境者的护照是否过期,是否有合法的理由进入美国等。
看起来,想到美国产子的孕妇在进入美国还是有法律漏洞可钻。但有一个“漏洞”千万别钻,那就是说谎,只要美国人认定你说谎,结果可能就会是:从哪儿来再回哪儿去。借着旅游名义到美国生孩子违不违反美国法律呢?美国驻中国大使馆的一位官员表示,以观光名义到美国生产并不违法,你不能因为预期她会在美国生产,就拒发签证,但这里确实有一个法律漏洞。
赴美生子被视为很划算的投资
以后孩子到美国留学,花费至少上百万元,现在花10多万元就能让小孩成为美国公民,多划算的投资啊。有很大一部分中国妈妈是抱着这种想法来到美国产子的,也许这是有眼光,也许这是把孩子的未来看得过于简单。说起孩子成为美国公民,可以看到有一系列的便利,比如可以享受13年义务教育,比外国留学生更容易进入美国大学而且学费也低,申请学生贷款也得天独厚。对于大人而言,有个美国宝贝,当他21岁时老爸老妈就可以申请绿卡,完成全家移民大业。至于美国公民享受的福利待遇,美国宝贝是一件也拉不下的。
当然,以上美国公民的福利只有生活在美国才可以享受到,如果说中国妈妈赴美国生子的目的就是为了孩子以后移民美国,这应当说是一种选择,虽然在这个过程中会有风险,而且还有时间上的耐心等待甚至涉及到孩子在中国能否享受国民待遇的问题。但仅从孩子在美国接受高等教育这一点上,即使是在美国出生、是美国公民,在上大学时也会出现按照外国人缴纳学费的情况。例如一名在美国出生的女孩从小随父母在他国生活,高中毕业后来到美国读书。按理说她是美国公民,上大学应当缴纳与美国人一样的学费才对。但实际上,这名女孩在美国念了3年大学,缴纳的学费标准却是按照外国学生来计算,比美国公民缴纳的学费高出两倍。为什么会出现这种情况?因为美国的州立大学是按照州内居民、州外居民、外国公民三种类型收取学费。要想按州内居民标准缴纳州内学费,必须满足几个条件,例如需在这个州居住一年以上,若不满24岁且家长不在州内居住,学生本人需要经济独立。所以,即使在美国出生的孩子,18岁只身来到美国在公立大学读书,如果经济上不能独立,依然是享受不到低学费的优惠,反而是要按外国学生来缴纳学费。
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